Слово, обозначающее настроение многих: “предвкрушение”.

Так вот: перелом к лучшему наступил.
Это чётко ощущается по ситуации в министерствах (вчера встречались с Олексій Павленко и Андреем Пивоварским в CEO Club), НацБанке, АП.
После вчерашнего эфира на 5 канале не сразу смогли разойтись – обсуждали, что получается, а что нет. И радует, что и с Dmytro Shymkiv у нас сходная оценка ситуации.

Когда реформы идут в вязком киселе при сопротивлении Гидры, до появления критической массы внутренних изменений (количественных – в первую очередь кадров, системы управления), внешние (качественные, видимые для общества) изменения не проявляются.

Серьезные опасения вызывает пока еще налоговая и бюджетная реформа. Вновь налоговики (хотя, формально – МинФин) отвечают за эту реформу.
Серьезное давление на бизнес оказывают карательные… как их назвать? органы, которые, невзирая на мораторий, ищут лазейки на сбор последней мзды. Собирают на пенсию себе. Или на сухари – тут уж от глубины реформы зависит.

Забуксовала дерегуляция – но я уверен, это временно.
Наращиваются масштабы системы электронных госзакупок – ProZorro – и это очень позитивный сигнал.

Запущена реформа гос службы, хотя реформа КабМина – пока не видна.

Итого:
1. Реформы идут, в исполнительной власти наметился прогресс
2. Власть по-прежнему не научилась открытости и правильной коммуникации с обществом.
Общественный договор, который мы требуем подписать, игнорируется властью.
3. Отсутствие позитивных сигналов, слабость символов реформ – приводит к замораживанию как потребительских трат, так и инвестиций. Отсюда и основные проблемы в экономике.
4. Нет четкого (единого!) плана реформ. Есть Соглашение о ЗСТ с ЕС, Стратегия 2020, Коалиционное соглашение, программа действий Кабмина, не считая еще дорожной карты реформ, наработок к донорской конференции и программ от КУБ и ГП Нова Країна.
Такое количество документов позволяет Гидре заваливать реформы.
Необходим единый четкий план, с индикаторами и ответственными. Первейшая задача для НацСовета по реформам.

Что делать ГО:
1. Отмечать Гидру. Проявленные ее элементы (люди, процессы) – это уже половина решения.
Увидел Гидру – обозначь ее штампиком на лбу, сообщи всем.
2. Не прекращать давления, пока не добьёмся открытости власти. Электронное правительство – не быстрый проект. Электронная демократия пока тоже не взлетела. Так что пока в ручном режиме.
Но ключ – Общественный договор.
И контроль над действиями власти вместе с помощью ей. То есть: идти волонтерить внутрь министерств и гос компаний и/или контролировать каждое действие из экспертной позиции.

Еще одно замечание. По-прежнему дешевле для страны было бы построить новое государство. С новой Конституцией, системой законов (написанных с нуля!) и компактной системой управления.
Но пока еще по-прежнему пытаются перестраивать дом на гнилом фундаменте. “Ибо война”.
Поэтому реальной модернизации, Сингапура и процветания пока не получим.
Базовый сценарий – “вязкие реформы”.

https://www.facebook.com/dligach/posts/904448376252852

Tags: , ,

Leave a Comment

You must be logged in to post a comment.